BÀI TUYÊN TRUYỀN

 ĐỀ ÁN SÁP NHẬP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH PHƯỜNG HOA LƯ

VÀ ĐỀ ÁN HỢP NHẤT 3 TỈNH HÀ NAM, NAM ĐỊNH, NINH BÌNH

Kính thưa các đồng chí cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân!

        Căn cứ Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII, tại Hội nghị lần thứ 11; các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư: Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025, Kết luận số 128-KL/TW ngày 07/3/2025, Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025; Kết luận số 150-KL/TW ngày 14/4/2025; Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 65/2025/QH15 ngày 19/02/2025; Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) năm 2025; Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 07/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; Văn bản số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã năm 2025 của tỉnh Ninh Bình: Trước khi sắp xếp, tỉnh Ninh Bình có 125 ĐVHC cấp xã (gồm 101 xã, 18 phường và 06 thị trấn). * Sau khi sắp xếp, tỉnh Ninh Bình còn 39 ĐVHC cấp xã (gồm 08 phường và 31 xã); giảm 86 ĐVHC cấp xã (gồm 70 xã, 10 phường và 06 thị trấn); tỷ lệ giảm 68,8%.

           * SỰ CẦN THIẾT SẮP XẾP ĐVHC CẤP XÃ

          Đơn vị hành chính cấp xã quy mô nhỏ như hiện nay đã phát sinh những bất cập, làm phân tán các nguồn lực, không gian phát triển hạn chế, khó khăn trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch dài hạn về phát triển kinh tế - xã hội. Mặc dù là đơn vị hành chính có quy mô nhỏ nhưng vẫn phải bố trí tổ chức bộ máy, biên chế cán bộ, công chức, viên chức. Ngân sách nhà nước phải chi cho hoạt động của bộ máy, xây dựng trụ sở, mua sắm mới trang thiết bị… gây lãng phí nguồn ngân sách nhà nước. 2. Sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã để có quy mô hợp lý, đảm bảo việc tổ chức và triển khai các chương trình, chính sách hiệu quả; giảm bớt sự phân tán nguồn lực, thực hiện công tác quản lý nhà nước hiệu quả hơn, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của từng khu vực. Các đơn vị hành chính cấp xã đủ quy mô sẽ giúp triển khai các dự án phát triển cơ sở hạ tầng, giáo dục, y tế, và các lĩnh vực khác hiệu quả hơn, đóng góp vào sự phát triển bền vững của địa phương. Các xã sau khi được sắp xếp lại sẽ có cơ hội phát triển mạnh mẽ hơn nhờ vào việc tối ưu hóa nguồn lực, phát triển đồng bộ các lĩnh vực, dễ dàng hơn trong việc cung cấp dịch vụ công thiết yếu như y tế, giáo dục, an ninh, trật tự, văn hóa, xã hội để phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nhằm mục tiêu xây dựng chính quyền địa phương tinh gọn, hiệu quả, gần dân, phục vụ Nhân dân tốt hơn, đáp ứng yêu cầu quản trị hiện đại, thúc đẩy tăng trưởng nhanh và bền vững, tăng cường quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế, khoa học công nghệ, nâng cao đời sống Nhân dân. 3. Từ thực tiễn tổ chức ĐVHC các cấp thời gian qua và kết quả tích cực của công tác sắp xếp ĐVHC cấp xã các giai đoạn 2019 - 2021, 2023 - 2025 và thực hiện Kết luận số 127-KL/TW, Kết luận số 137-KL/TW để đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình, phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của đất nước thì việc xây dựng “Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025” là hết sức cần thiết và phù hợp với xu thế phát triển.

          Theo Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, đối với phường Ninh Khánh, trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Ninh Khánh, phường Ninh Mỹ, phường Ninh Khánh, phường Đông Thành, phường Tân Thành, phường Vân Giang, phường Nam Thành, phường Bích Đào và xã Ninh Khang, xã Ninh Nhất, xã Ninh Tiến sẽ thành lập phường Hoa Lư:

              Sau sắp xếp ĐVHC phường Hoa Lư có diện tích tự nhiên là 53,72 km2 (đạt 976,73% so với quy định), quy mô dân số là 148.406 người (đạt 706,70% so với quy định). - Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC phường Hoa Lư: Tại trụ sở Thành ủy Hoa Lư

* Đối Với Đề Án Hợp Nhất Tỉnh Hà Nam, Tỉnh Ninh Bình Và Tỉnh Nam Định Thành Tỉnh Ninh Bình

Trên cơ sở hợp nhất tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình và tỉnh Nam Định sẽ lấy tên là tỉnh Ninh Bình trực thuộc Trung ương, Trung tâm chính trị - hành chính đặt tại tỉnh Ninh Bình hiện nay.

Cơ sở và lý do đề xuất phương án, lựa chọn tên gọi và trung tâm hành chính - chính trị của ĐVHC cấp tỉnh sau sắp xếp: Việc hợp nhất tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình và tỉnh Nam Định; lấy tên là tỉnh Ninh Bình, trung tâm chính trị - hành chính đặt tại tỉnh Ninh Bình hiện nay là đúng chủ trương tại Nghị Quyết số 60-KL/TW ngày 12/4/2025 của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 14/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với quy hoạch phát triển vùng. - Đảm bảo nguyên tắc sử dụng một trong các tên đã có sẵn, dễ nhận diện, ngắn gọn, dễ đọc, dễ nhớ; giúp giảm thiểu xáo trộn giấy tờ, tiết kiệm ngân sách, nhân lực, qua đó bảo đảm nguyên tắc hạn chế tối đa tác động ảnh hưởng tới người dân, doanh nghiệp do phải chuyển đổi giấy tờ, chỉ dẫn địa lý.

- Vị trí địa lý thuận lợi, hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, dễ dàng kết nối với các khu vực trong nội tỉnh, thành phố và các đô thị lớn, trung tâm kinh tế của cả nước hoặc với hệ thống không gian biển.

 - Có không gian phát triển trong tương lai; phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của ĐVHC mới, bảo đảm hài hòa, hợp lý, tránh sự mất cân đối giữa các địa phương khi sáp nhập và giữ vững quốc phòng an ninh.

Về kết quả  sau khi hợp nhât: Tỉnh Ninh Bình có 3.942,6km2 đạt 112, 645% theo tiêu chuẩn của tỉnh thuộc Đồng bằng Sông Hồng và đạt 262, 84% theo tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc Trung ương. Quy mô dân số 3.818.700 người đạt 272,64% theo tiêu chuẩn của tỉnh thuộc Đồng bằng Sông Hồng và đạt 763,74% theo tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc Trung ương, có 129 ĐVHC cấp cơ sở trực thuộc (97 xã, 32 phường). - Nơi Trung tâm hành chính - chính trị của ĐVHC: Thành phố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình hiện nay.

           Kính thưa các đồng chí cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân!

         Để thực hiện 2 Đề án trên, UBND phường Ninh Khánh đã thành lập ban hành Quyết định thành lập 16 Tổ lấy ý kiến Nhân dân vào nội dung Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Ninh Bình năm 2025. Đồng thời phân công nhiệm vụ cho từng cán bộ, công chức đôn đốc, kiểm tra thực hiện lấy ý kiến cử tri đối với Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Ninh Bình năm 2025. Thời gian tổ chức lấy ý kiến của cử tri đại diện hộ gia đình trong thứ 4, ngày  23/4/2025

          Để đại diện cử tri hộ gia đình và nhân dân trên địa bàn phường Ninh Khánh nắm rõ về Đề án, đề nghị các đồng chí cán bộ, Đảng viên, các ban ngành, đoàn thể từ phường đến các tổ dân phố tập trung tuyên truyền vận động nhân dân đồng thuận về chủ trương sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính; trân trọng đề nghị mỗi đại diện cử tri hộ gia đình trong phường nêu cao tinh thần trách nhiệm của mình, thể hiện sự đồng thuận cao trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, cấp tỉnh trên địa bàn theo đúng chủ trương của Ban chấp hành trung ương Đảng.

        Sự đồng thuận của mỗi cử tri trong việc thực hiện chủ trương Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Ninh Bình năm 2025 là cơ sở để góp phần xây dựng đơn vị hành chính mới hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, với mục tiêu dân giàu, phát triển bền vững, góp phần vào sự kỳ vọng phát triển của Nhân dân./.